“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”。安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，業(yè)已成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，是堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。安全生產(chǎn)作為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的基本條件，是社會(huì)主義社會(huì)文明進(jìn)步的基本標(biāo)志。

建筑施工企業(yè)具有施工環(huán)境及作業(yè)條件差、人員流動(dòng)性大、不可預(yù)見(jiàn)性因素多等特點(diǎn)，已逐漸成為影響和諧安全建設(shè)的重要領(lǐng)域。2014年，全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《中華人民共和國(guó)新安全生產(chǎn)法》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，提升了安全生產(chǎn)事故的處罰標(biāo)準(zhǔn)?！缎掳卜ā芬笪覀円宰顖?jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守“紅線”、以最嚴(yán)格的要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、以最嚴(yán)厲的手段深化隱患整改、以最有效的措施營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推進(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新、以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng) 安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，面對(duì)新形勢(shì)，建筑施工企業(yè)無(wú)疑面臨安全生產(chǎn)管理新的挑戰(zhàn)。

2014年7月份，中國(guó)中鐵在系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)力推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，以“抓鐵有痕”的決心變革工程項(xiàng)目管理模式，這對(duì)于提高安全精細(xì)化管理水平、強(qiáng)化和諧安全建設(shè)是一次重大的機(jī)遇。

一、精細(xì)化管理中安全管理工作的突出亮點(diǎn)。

中國(guó)中鐵精細(xì)化安全管理對(duì)如何構(gòu)建新形勢(shì)下的安全管理體系、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、科學(xué)安全策劃等做了全面詮釋?zhuān)^傳統(tǒng)項(xiàng)目安全管理方法，重點(diǎn)突出展現(xiàn)了以下幾方面特色和亮點(diǎn)：

一是堅(jiān)持安全管理“標(biāo)準(zhǔn)化”?！盁o(wú)規(guī)矩不成方圓”，制度是安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)化管理辦法對(duì)項(xiàng)目安全管理制度進(jìn)行了全面總結(jié)、完善了工程項(xiàng)目安全管理制度體系，大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，規(guī)范項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳，科學(xué)制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書(shū)，基本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部安全管理一種制度，一套體系;同時(shí)充分利用后臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組織編制項(xiàng)目各類(lèi)安全管理范本或模板，供項(xiàng)目參考使用，提升安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

二是堅(jiān)持安全職責(zé)“清單化”。為了讓安全精細(xì)化管理各項(xiàng)制度和規(guī)定落到實(shí)處，對(duì)安全精細(xì)化管理各項(xiàng)要求進(jìn)行了全面細(xì)化，利用分解工作清單和責(zé)任矩陣，明確實(shí)施責(zé)任人，并根據(jù)實(shí)施情況不斷改進(jìn)和完善，做到工作職責(zé)清晰明了，簡(jiǎn)單易懂，利于操作和實(shí)施。

三是堅(jiān)持安全考核“常態(tài)化”。按照《工程項(xiàng)目安全管理精細(xì)化檢查考核評(píng)分表》，定期組織檢查考核并通報(bào)，及時(shí)與各類(lèi)績(jī)效考核掛鉤，并實(shí)行“一票否決制”，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，以促進(jìn)精細(xì)化管理持續(xù)改進(jìn)。

四是堅(jiān)持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段，為了突出體現(xiàn)查“細(xì)”，按照精細(xì)化管理要求，根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，編制安全專(zhuān)項(xiàng)檢查表，償試推行“檢查表法”開(kāi)展安全檢查，消除檢查人員經(jīng)驗(yàn)、水平影響，力求檢查取得實(shí)效，真正達(dá)到減少隱患的目的。

五是堅(jiān)持安全培訓(xùn)“多樣化”。精細(xì)化安全管理突出強(qiáng)調(diào)了常態(tài)化多樣化開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)。充分利用遠(yuǎn)程視頻信息系統(tǒng)，每月組織開(kāi)展項(xiàng)目安全管理教育培訓(xùn);利用微信及QQ平臺(tái),建立安全管理群，搭建傳播、閱讀更加便捷的新平臺(tái);利用安全各類(lèi)會(huì)議，組織開(kāi)展安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流培訓(xùn);利用片區(qū)管理優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展交叉檢查與培訓(xùn)。

六是堅(jiān)持安全管控“集約化”。精細(xì)化安全管理同樣突出強(qiáng)調(diào)后臺(tái)管控的重要性。后臺(tái)堅(jiān)持月度安全評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目安全管理情況，進(jìn)行有針對(duì)性的分析與評(píng)價(jià)并每月進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)持高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。公司每月對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)集中管控，使得后臺(tái)安全管控能力不斷增強(qiáng)。

二、精細(xì)化安全管理必須始終堅(jiān)持的管理方向。

明確“一個(gè)目標(biāo)”，即“零事故”目標(biāo)，做到執(zhí)行規(guī)章“零偏差”，技術(shù)管理“零失誤”，分包管理“零漏洞”，施工現(xiàn)場(chǎng)“零隱患”，設(shè)備管理“零缺陷”，材料檢驗(yàn)“零遺漏”，質(zhì)量瑕疵“零容忍” ，杜絕任何安全事故，“零事故”目標(biāo)是企業(yè)的必然選擇，是安全精細(xì)化管理追求的最終目標(biāo)。

分清“二塊區(qū)域”，即內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩個(gè)區(qū)域安全精細(xì)化管理內(nèi)業(yè)是軟件，外業(yè)硬件，就好比人的兩條腿，缺一不可，內(nèi)業(yè)管理力求完整和可追溯性，外業(yè)管理力求完善和可操作性。

樹(shù)立“三種觀念”，即全員、三同時(shí)、本質(zhì)安全三種觀念安全精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是全員工程，只有全員參與，調(diào)動(dòng)全員積極性才能抓好安全管理;安全措施要納入主體工程范圍，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;安全管理要抓源頭、抓設(shè)計(jì)、抓預(yù)防，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

突出“四抓方法”，即抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓：領(lǐng)導(dǎo)是核心，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，往往問(wèn)題隱患反映在現(xiàn)場(chǎng)，但根子在領(lǐng)導(dǎo)。因此要抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自召開(kāi)安全例會(huì)，親自組織安全檢查，親自過(guò)問(wèn)隱患整改落實(shí);抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓：要堅(jiān)持系統(tǒng)安全理論，系統(tǒng)安全方法，不要頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，要從整體出發(fā)，抓好安全管理;抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓：要有重點(diǎn)、有計(jì)劃開(kāi)展安全工作，不得眉毛胡子一把抓，要重點(diǎn)抓住大臨設(shè)施、大型起重設(shè)備、大型結(jié)構(gòu)、不良地質(zhì)、新技術(shù)新材料新設(shè)備初次運(yùn)用等重點(diǎn)區(qū)域，杜絕群死群傷事故;抓反復(fù)，反復(fù)抓：要警鐘常鳴，時(shí)刻警醒，時(shí)刻緊崩安全生產(chǎn)弦不放松。

處理“五種關(guān)系” 安全精細(xì)化管理要正確處理五種關(guān)系,即安全與進(jìn)度的關(guān)系安全是確保進(jìn)度的前提,沒(méi)有安全就沒(méi)有進(jìn)度;安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系安全生產(chǎn)要算“大帳”，不算“小帳”，事故經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)安全生產(chǎn)投入。不發(fā)生事故就是最大的效益;總包方與分包方的關(guān)系總包方與分包方一榮俱榮,一損俱榮,要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)分包方的安全管理積極性，防止包而不管，總包方要主動(dòng)作為，主動(dòng)出擊;局部與整體的關(guān)系安全事故往往以點(diǎn)帶面,一處發(fā)生事故,整體受影響;安全與質(zhì)量的關(guān)系安全與質(zhì)量相互轉(zhuǎn)化,沒(méi)有安全就沒(méi)有質(zhì)量,沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有安全,抓安全就是抓質(zhì)量,抓質(zhì)量就是抓安全。

落實(shí)“六個(gè)制度” 安全精細(xì)化管理要嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)核心制度，即安全生產(chǎn)責(zé)任制：要明確各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂責(zé)任狀，用工作清單和責(zé)任矩陣的形式明確工作內(nèi)容、落實(shí)職責(zé);安全檢查制度：要堅(jiān)持日檢、周檢、月檢制度，檢查要重整改，抓落實(shí)，消除事故隱患;安全培訓(xùn)制度：要利用中國(guó)中鐵全員安全教育培訓(xùn)契機(jī)，制定實(shí)施方案，分階段、有計(jì)劃開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)要充分利用動(dòng)畫(huà)、案例、照片、多媒體等形式，力求培訓(xùn)取得實(shí)效，防止流于形式，通過(guò)培訓(xùn)提高員工自我保護(hù)意識(shí);安全交底制度：交底要有針對(duì)性，要根據(jù)不同崗位、不同工種、不同工序進(jìn)行有針對(duì)性的交底，特別是危險(xiǎn)源辯識(shí)及控制措施要重點(diǎn)進(jìn)行交底，提高作業(yè)人員辯識(shí)危險(xiǎn)的能力;安全檢查簽證制度：施工結(jié)構(gòu)和大型設(shè)備在安裝與拆除、工序轉(zhuǎn)換、投入使用前要嚴(yán)格執(zhí)行檢查簽證制度;工程旁站制度：對(duì)混凝土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉壓漿等關(guān)鍵特殊工序及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工，要嚴(yán)格執(zhí)行工程旁站和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證施工安全。

三、蒙華鐵路公安長(zhǎng)江大橋安全精細(xì)化管理的新嘗試。

1.建立健全安全管理體系，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。

公安橋項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、分管副經(jīng)理、安全生產(chǎn)總監(jiān)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和處理。項(xiàng)目部設(shè)置了安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全生產(chǎn)管理工作，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員6人，群眾安全監(jiān)督員10人，青年安全監(jiān)督崗6人，兼職群眾安全監(jiān)督員66人。同時(shí)，成立了9人組成的安全督導(dǎo)隊(duì)，完善了安全管理體系。

為規(guī)范項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)對(duì)安全事故的防范，保證發(fā)生安全事故后，能迅速、準(zhǔn)確、有效地做好救援工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，最大限度減少人員傷亡，降低事故損失和危害。公安橋項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工區(qū)域氣象、地質(zhì)、水文等環(huán)境，編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《高處墜落事故》、《物體打擊事故》、《防洪防汛》等13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理和作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng)的兩級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)。同時(shí)為了驗(yàn)證項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性，檢驗(yàn)和提高救援隊(duì)伍的熟練程度及實(shí)戰(zhàn)技能，強(qiáng)化應(yīng)急人員實(shí)施事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，項(xiàng)目部定期開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練，有效提高了應(yīng)急救援能力。

2.規(guī)范人員進(jìn)場(chǎng)程序，強(qiáng)化全員全過(guò)程系統(tǒng)培訓(xùn)考核。

作業(yè)人員流動(dòng)性大，難以管控是建筑行業(yè)的共性問(wèn)題。公安橋狠抓進(jìn)場(chǎng)人員管理，規(guī)范了人員進(jìn)場(chǎng)程序，嚴(yán)格要求進(jìn)場(chǎng)人員持本人有效身份證及體檢表到綜合辦公室登記，由綜合辦公室組織安全環(huán)保部對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核，經(jīng)崗前培訓(xùn)考試合格人員由綜合辦公室錄入指紋信息并通知財(cái)務(wù)部建工資卡，綜合辦公室下發(fā)派工單到作業(yè)隊(duì)上崗，工資發(fā)放時(shí)需由安全環(huán)保部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部聯(lián)合確認(rèn)。安全環(huán)保部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部每月詳細(xì)核對(duì)登記臺(tái)賬，并通過(guò)電子指紋考勤和視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)臺(tái)賬不統(tǒng)一或信息不全時(shí)，項(xiàng)目部將對(duì)當(dāng)事人及當(dāng)事作業(yè)隊(duì)進(jìn)行追責(zé)，從而確保進(jìn)場(chǎng)人員信息、考勤的真實(shí)性和有效性，便于項(xiàng)目部人員動(dòng)態(tài)管理。

公安橋項(xiàng)目部堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象為項(xiàng)目管理人員、一線員工、專(zhuān)職安全員及群眾安全監(jiān)督員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等五個(gè)層面，切實(shí)做到全員、全覆蓋。管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)為安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念，本項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)、各崗位安全管理規(guī)范;一線員工和農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點(diǎn)為基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本專(zhuān)業(yè)、本崗位安全規(guī)范和操作技能，應(yīng)急救援和自救、互救知識(shí)。培訓(xùn)后采用閉卷考試，考試不合格人員，需重新培訓(xùn)、補(bǔ)考，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格者，予以清退出場(chǎng)。

教育培訓(xùn)分專(zhuān)業(yè)分工種針對(duì)性常態(tài)化進(jìn)行，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和技術(shù)工種有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人備課授課，營(yíng)造了全員學(xué)安全重安全保安全的良好氛圍。

3.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域劃分并封閉，減少人員流動(dòng)。

公安橋在進(jìn)場(chǎng)初期對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，按照中心料庫(kù)、鋼筋加工、鋼結(jié)構(gòu)加工、預(yù)拼場(chǎng)等施工項(xiàng)目進(jìn)行了區(qū)域劃分，設(shè)置了防護(hù)圍欄和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，便于項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，避免了非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)造成不必要的事故，又可防止各專(zhuān)業(yè)施工交叉造成干擾。

4.重點(diǎn)盯控大型設(shè)備大型結(jié)構(gòu)安全，消滅慣性違章。

項(xiàng)目部因施工需要，現(xiàn)場(chǎng)大型設(shè)備和大型結(jié)構(gòu)較多、安全風(fēng)險(xiǎn)較高。項(xiàng)目部在前期安全策劃時(shí)，通過(guò)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定了相應(yīng)的大型設(shè)備和大型結(jié)構(gòu)管理制度和控制措施。大型設(shè)備和大型結(jié)構(gòu)的安裝、拆除均編制了詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)方案。

大型設(shè)備(塔吊、施工升降機(jī)等)由專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行施工，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、發(fā)證后投入使用。使用過(guò)程中項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)操作人員持證、培訓(xùn)和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)管理，每周一次的設(shè)備、人員檢查;每月一次的大型設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查，各項(xiàng)檢查均實(shí)行了檢查簽證制度。

大型結(jié)構(gòu)(如：施工棧橋、墩身模板、液壓爬模等)投入使用前，由項(xiàng)目部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，經(jīng)項(xiàng)目總工簽認(rèn)才能投入使用，使用過(guò)程中嚴(yán)格遵循汛期一周一次、非汛期半月一次的檢查頻次，對(duì)結(jié)構(gòu)的沉降、沖刷、焊接等進(jìn)行詳細(xì)檢查，及時(shí)消除安全隱患。

檢查簽證嚴(yán)格遵循誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度，項(xiàng)目部按月由安全總監(jiān)組織對(duì)相關(guān)部門(mén)的檢查記錄進(jìn)行抽檢，對(duì)不按要求執(zhí)行的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)，避免走過(guò)場(chǎng)。

5.落實(shí)區(qū)域分片包干，強(qiáng)化專(zhuān)兼職安全人員管理，實(shí)現(xiàn)末位淘汰。

項(xiàng)目部按施工區(qū)域劃分對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員、群安員實(shí)行包保管理，各區(qū)域如出現(xiàn)“三違”、安全防護(hù)缺失、安全事故等，除對(duì)當(dāng)事人、當(dāng)班作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行處罰外，區(qū)域包保領(lǐng)導(dǎo)、包保安全員、群安員承擔(dān)連帶責(zé)任。

安全環(huán)保部每月定期組織安全員、群安員開(kāi)展活動(dòng)(學(xué)習(xí)、檢查、巡查、評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì))。對(duì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除重大安全隱患的安全員、群安員予以重獎(jiǎng);對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，包保區(qū)域內(nèi)安全隱患、“三違”、“慣性違章”較多的安全員、群安員，項(xiàng)目部予以清退;對(duì)連續(xù)月度考核在最后一名的安全員、群安員，實(shí)行末位淘汰，這大大提高了安全管理人員的積極性和主觀能動(dòng)性。

6.實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)報(bào)，提高防觸電、防火、防風(fēng)、防雷等抵御自然災(zāi)害能力。

為防范因惡劣天氣造成損失，確保施工安全，項(xiàng)目部實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)報(bào)機(jī)制，項(xiàng)目調(diào)度室分別與三峽水庫(kù)、荊州海事局、荊州氣象局等單位建立信息資源共享機(jī)制，調(diào)度室24h人員值班，通過(guò)電話(huà)、電腦加強(qiáng)與各協(xié)作單位的信息反饋工作，密切注意天氣、水文變化，根據(jù)天氣、水文情況及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)施工部署，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。同時(shí)，加強(qiáng)交接班現(xiàn)場(chǎng)人員真空管理。在現(xiàn)場(chǎng)交接班時(shí)間，對(duì)各作業(yè)點(diǎn)均要求有職工值班，對(duì)大型設(shè)備防風(fēng)、限位、止軌等設(shè)施均要求專(zhuān)人監(jiān)督安裝到位，防止突發(fā)性惡劣氣象及自然災(zāi)害影響安全。

7.嚴(yán)格檢查簽證制度及旁站帶班制度。

按照精細(xì)化管理要求，項(xiàng)目部對(duì)主塔液壓爬模爬升、承臺(tái)墩身模板安裝、大型起吊等危險(xiǎn)性較大的工序施工，均制定了嚴(yán)格的檢查簽證制度，由相關(guān)人員聯(lián)合檢查、簽認(rèn)才能進(jìn)入下道工序施工，有效保障了工序安全。

同時(shí)，在重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工(如：主塔液壓爬模爬升、承臺(tái)墩身模板安裝、大型起吊等)均由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跟班監(jiān)控，協(xié)調(diào)和解決現(xiàn)場(chǎng)疑難問(wèn)題，消除不安全因素。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患立即采取有效防范措施，提出整改意見(jiàn)，督促整改落實(shí);帶班領(lǐng)導(dǎo)只有在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)結(jié)束，或現(xiàn)場(chǎng)安全隱患徹底消失后才能離開(kāi)，并認(rèn)真詳細(xì)填寫(xiě)帶班記錄。

8.嚴(yán)格班前進(jìn)線管理，發(fā)揮安全驛站功能。

班前安全交底是“三級(jí)教育”的延伸，是班組安全管理的重要組成部分，公安橋班前安全交底由作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)組織執(zhí)行，交底內(nèi)容包括當(dāng)班工作內(nèi)容及安全注意事項(xiàng)等，提醒所有作業(yè)人員杜絕“三違”，交底人認(rèn)真填寫(xiě)班前安全講話(huà)記錄，交底人及被交底人當(dāng)場(chǎng)簽字，當(dāng)班安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并留有影像資料，定期匯總至安全環(huán)保部存檔。

班前安全交底必須在安全驛站進(jìn)行，未參加班前安全交底人員不得越過(guò)棧橋頭“黃色警示線”。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行班前安全交底的作業(yè)隊(duì)、班組及人員，現(xiàn)場(chǎng)安全員當(dāng)場(chǎng)予以制止和警告，對(duì)拒不執(zhí)行班前進(jìn)線管理的班組及人員，項(xiàng)目部對(duì)相關(guān)人員予以問(wèn)責(zé)，有效保證了班前安全交底的質(zhì)量。

9.將隱患當(dāng)事故看待，正確認(rèn)識(shí)安全檢查整改。

公安橋項(xiàng)目部為防止安全事故的發(fā)生，積極開(kāi)展隱患排查治理。一是嚴(yán)查安全隱患。通過(guò)項(xiàng)目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)借助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等外部安全檢查的契機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。二是落實(shí)隱患整改。對(duì)檢查出各項(xiàng)隱患嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改。三是將隱患當(dāng)事故對(duì)待。每處隱患都視同一次“事故”，只有把隱患當(dāng)事故對(duì)待，才能引起項(xiàng)目部全體員工的重視，才能減少隱患數(shù)量，才能有效落實(shí)隱患整改。

10.以標(biāo)準(zhǔn)化保障安全，保障安全設(shè)施本質(zhì)安全。

中國(guó)中鐵精細(xì)化管理 “十三化”中的“標(biāo)準(zhǔn)化”，體現(xiàn)在安全管理方面就是建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，它要求項(xiàng)目部各個(gè)部門(mén)、崗位、作業(yè)工序的安全管理、規(guī)章制度和各種設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境，必須符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等要求。項(xiàng)目部根據(jù)精細(xì)化管理要求和項(xiàng)目自身的施工特點(diǎn)，合理評(píng)定本項(xiàng)目的安全狀況，突出抓住制約本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要矛盾，有針對(duì)性地解決重點(diǎn)問(wèn)題，編制了安全管理策劃書(shū)和安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建方案。

公安橋采取多種方式落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化?！耙皇乙粡d”：項(xiàng)目部為了保證對(duì)氧氣、乙炔的存放安全，將氧氣乙炔房分區(qū)存放，滿(mǎn)瓶空瓶分別放置在標(biāo)準(zhǔn)房屋的臥室和客廳;為了加強(qiáng)高墩施工的安全防護(hù)，項(xiàng)目部采用模板腳手“一體化”措施，從源頭保障施工安全;鉆孔樁泥漿池、承臺(tái)基坑采用測(cè)量放線，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圍擋;鋼梁臨邊防護(hù)采用標(biāo)準(zhǔn)的市政防護(hù)欄等，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)保障安全設(shè)施本質(zhì)安全。

11.利用WBS及RAM分解安全清單和責(zé)任矩陣并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

公安橋項(xiàng)目部根據(jù)中國(guó)中鐵精細(xì)化管理要求，利用WBS及RAM分解各個(gè)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)安全管理清單及責(zé)任矩陣。為確保清單的落實(shí)，項(xiàng)目部對(duì)安全管理清單及責(zé)任矩陣的執(zhí)行情況按季度進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為 季度績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，連續(xù)2個(gè)季度達(dá)不到合格等級(jí)的人員，將采取轉(zhuǎn)換工作崗位等處理措施，保障了安全清單的有效落實(shí)。

12.大力營(yíng)造安全文化氛圍。

公安橋項(xiàng)目部通過(guò)在工地設(shè)置安全驛站、棧橋上設(shè)置安全動(dòng)漫畫(huà)風(fēng)景線、水上平臺(tái)設(shè)置安全質(zhì)量文化長(zhǎng)廊、各施工工點(diǎn)設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全管理清單及責(zé)任矩陣、安全質(zhì)量看板、開(kāi)展安全知識(shí)擂臺(tái)賽、編纂安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳畫(huà)冊(cè)等，大力營(yíng)造良好的安全文化氛圍，讓“要我安全”變成“我要安全”，全體員工能夠相互監(jiān)督、相互關(guān)心、相互配合，讓不講安全的行為成了眾矢之的，不講安全的人成了過(guò)街老鼠。

13.以工廠化、信息化、機(jī)械化保障安全。

公安橋項(xiàng)目以“工廠化、信息化、機(jī)械化”等現(xiàn)代化管理手段為支撐，按施工項(xiàng)目細(xì)分作業(yè)車(chē)間，鋼筋成型、鋼筋籠制作、鋼梁制造及混凝土生產(chǎn)均采用“工廠化”施工。并以視頻監(jiān)控等“信息化”控制手段，對(duì)各車(chē)間施工生產(chǎn)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)控，及時(shí)對(duì)影響安全、質(zhì)量、進(jìn)度的隱患進(jìn)行糾偏。項(xiàng)目部分別在 1#鋼筋加工車(chē)間配備數(shù)控棒材鋼筋剪切生產(chǎn)線、雙向移動(dòng)斜面式棒材彎曲中心和龍門(mén)吊機(jī);2#鋼筋加工車(chē)間配備數(shù)控鋼筋籠滾焊機(jī)和龍門(mén)吊機(jī);鋼梁制造車(chē)間配備龍門(mén)數(shù)控切割機(jī)、龍門(mén)等離子切割機(jī)、龍門(mén)焊接機(jī)器人、數(shù)控平面鉆床等設(shè)備;混凝土工廠配備HZS120自動(dòng)計(jì)量攪拌機(jī)組、混凝土運(yùn)輸罐車(chē)和混凝土汽車(chē)泵等。工廠化、信息化、機(jī)械化的有效執(zhí)行，大大改善了作業(yè)環(huán)境、降低了勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，有效保障了安全生產(chǎn)。

安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性復(fù)雜性工程，唯有堅(jiān)持鐵面孔、鐵手腕、鐵拳頭方能達(dá)到立竿見(jiàn)影的成效。新常態(tài)下，安全責(zé)任更加重大，安全工作任重而道遠(yuǎn)，唯有牢固樹(shù)立精細(xì)化管理理念，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，創(chuàng)新精細(xì)化管理手段，才能不斷提升企業(yè)安全管理水平，最終實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。(作者：湯忠國(guó)中鐵大橋局二公司公安長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)工程師 羅奉有 中鐵大橋局二公司安全質(zhì)量監(jiān)察部部長(zhǎng)、工程師 梅國(guó)棟中鐵大橋局二公司公安長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目部安全環(huán)保部部長(zhǎng)、工程師)