4月19日，羊城晚報全國獨家報道深圳市社保局間接辦公司、開發(fā)廊賓館，而其出資來源成疑（詳見當日本版報道）。此文引發(fā)網(wǎng)絡巨大轟動，養(yǎng)老“救命錢”被社保機構(gòu)拿來辦公司？網(wǎng)友罵聲一片。22日下午，深圳市社保局為此特意召開新聞發(fā)布會，承認深圳市社保物業(yè)公司是社保局在1995年從社保基金中提取500萬元注冊的，社保局雖然在1996年將這500萬元歸還社?；穑敃r還是使用社?；鸸芾碣M維系該公司的正常運作。

深圳市社保局表示，社保物業(yè)公司由于種種歷史原因一直沒有與社保局脫鉤，社保局支持兩者剝離。目前，社保物業(yè)公司的賬目清晰，歷年利潤滾存從未分配，作為大股東的深圳市社保局也沒有拿到過分紅。

社保物業(yè)的歷史由來

500萬元社?；鹱远?/p>

據(jù)深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險峰介紹，1994年，原社保局以社保基金出資，與原深圳市海天出版社融資興建海天綜合大廈。當時，該大廈既是基金財產(chǎn)，也是社保局機關(guān)所在地，社會保險信息系統(tǒng)設于該大廈。由于該系統(tǒng)與深圳市醫(yī)療系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，承載著大量的數(shù)據(jù)傳送、提供24小時不間斷的實時服務，為了保障大廈安全運行，原社保局于1995年11月注冊成立深圳市社保物業(yè)管理有限公司（下稱社保物業(yè)公司），注冊資金500萬元是從社保基金中支付的。

上世紀90年代，國家陸續(xù)出臺相關(guān)文件，要求各地停止社?；鸬耐顿Y運營，已經(jīng)投資運營的項目需清理回收，原社保局在1996年1月將500萬元注冊資金及4.08萬元利息歸還社保基金，不過又用社?；鸸芾碣M維持社保物業(yè)公司的運作。黃險峰解釋，早些年，深圳市財政并未向社保局撥款，該局按當時的規(guī)定從社保基金中提取管理費維系日常開支，其中部分管理費成為社保物業(yè)公司“存活下去”的資金來源。

與社保局未脫鉤原因

資產(chǎn)未定性 輔助功能不可缺

黃險峰稱，2006年2月，深圳市進行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督體制改革，起初擬定將社保物業(yè)公司納入剝離范圍，使其與社保局脫鉤。但由于當時社保物業(yè)公司的開辦資金不符合條件，對其資產(chǎn)性質(zhì)難以定性，這才沒有剝離成功。2008年，深圳勞動保障局就社保物業(yè)公司問題專題向深圳市政府報告，時至今日，對其資產(chǎn)性質(zhì)的認定及清理剝離工作仍未完成。

另一方面，社保物業(yè)公司下屬的6家分公司中有一家為社會保險業(yè)務咨詢服務中心，它向社會提供社保輔助服務，如社保卡的制作管理、電話咨詢等。黃險峰介紹，這些年深圳市的社保輔助服務一直都以政府購買服務的形式開展，因社保卡的制作管理、電話咨詢服務都需要訪問社保局數(shù)據(jù)庫，如相關(guān)信息外泄，將對參保人的隱私和基金安全產(chǎn)生影響。目前，出于安全方面考慮，這些輔助服務都是委托社保物業(yè)公司承接的。

黃險峰強調(diào)，深圳市各險種的參保人數(shù)已超過4200萬人次，社保輔助服務的業(yè)務量非常龐大，而深圳市社保局由于受到人員編制限制，一直沒有成立社會保險卡管理中心和電話咨詢中心等機構(gòu)，如社保物業(yè)公司關(guān)閉，社保輔助性服務將難以為繼。

社保物業(yè)利潤怎么分

歷年滾存未曾上繳等候處理

深圳市社保局局長秦群力介紹，社保物業(yè)公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，歷年利潤滾存未分配，一直都存在物業(yè)公司的賬上，未曾上繳社保局，作為大股東的社保局這些年也從未拿過社保物業(yè)公司的分紅。另外，社保物業(yè)公司員工的聘任權(quán)在社保局手中，2012年該公司平均在崗員工334人，其中物業(yè)及經(jīng)營服務方面91人，社保輔助服務方面243人。

秦群力稱，社保物業(yè)公司員工工資從公司利潤中扣除，工資福利處于行業(yè)中等水平，目前核定的工資標準是每月3600元全包，所有人員均向社會招聘，非公職人員。其中，社保物業(yè)公司的法人代表陳曉杰也由社保局聘任，此人并非社保局職工，月薪“萬把塊錢”。

深圳市社保局沒有“小金庫”

針對近幾日有網(wǎng)友質(zhì)疑深圳市社保局建立“小金庫”，社保局局長秦群力表示，網(wǎng)絡傳言并不屬實?！柏撠熑蔚刂v，就說我自己，3年多來，我從未用過社保物業(yè)公司的錢，也沒讓這個公司為我出錢埋單”，秦群力稱，他本人從未到社保物業(yè)公司下屬的海宸賓館消費，也沒讓家人、親戚朋友去過，海宸美容美發(fā)廊他也沒去過，“這經(jīng)得起檢查，一把手不用，即使有人違規(guī)，也不敢亂到哪里去?！?/p>

據(jù)介紹，1998年國家相關(guān)部門下發(fā)規(guī)定，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得從社保基金中提取管理費，深圳市社保局從那以后的辦公經(jīng)費直接來自深圳市財政，而社?；鸬墓芾碣M也直接上繳財政，社保局與社保物業(yè)公司之間不存在經(jīng)濟關(guān)聯(lián)。

黃險峰還介紹，社保物業(yè)公司在海天綜合大廈內(nèi)開辦海宸賓館及海宸美容美發(fā)廊，使用場地的租金直接上繳深圳市財政。并表示，社保局公務活動確需住用海宸賓館，但是均按照門市價格5至7折支付住宿費用。社保局工會的會員在海宸賓館配套的美容美發(fā)廊內(nèi)理發(fā)，是工會按照每票10至15元的價格購買的，使用的是工會福利費，不存在社保局職工免費享受該發(fā)廊服務的情形。

本文來源：金羊網(wǎng) 作者：李曉旭