中新網(wǎng)5月1日電 精神障礙住院治療實行自愿原則、進口奶粉進入門檻提高、禁止在濕地內(nèi)從事挖砂、開礦等活動……進入5月，《精神衛(wèi)生法》 、《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》、《濕地保護管理規(guī)定》等一批新法律法規(guī)開始正式施行。

精神障礙住院治療實行自愿原則

中國第一部《精神衛(wèi)生法》已于去年10月份經(jīng)全國人大常委會通過，今日起正式實施，這部法律填補了中國精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白。《精神衛(wèi)生法》確定了精神障礙住院治療自愿原則，被認為將終結(jié)“被精神病”事件發(fā)生。

近年來，各地“被精神病”事件多次被媒體曝光，精神障礙“非自愿住院治療”在社會上引起巨大爭議?！毒裥l(wèi)生法》明確指出，除法律另有規(guī)定外，不得違背本人意志進行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學檢查；同時，精神障礙的住院治療實行自愿原則。很多醫(yī)學界和還是法律界人士都普遍認為，這部《精神衛(wèi)生法》得以出臺，并且確立“自愿住院原則”原則，本身就已經(jīng)是最大的進步，此前引發(fā)激烈爭議的“被精神病”現(xiàn)象亦有望終結(jié)。

《精神衛(wèi)生法》在確定住院治療自愿原則的同時規(guī)定了兩種例外情況，一是已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為，或者有傷害自身的危險的；二是已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險的。這也是為了確保精神障礙患者不會對自己以及他人造成傷害。

《精神衛(wèi)生法》還在中國心理咨詢界引起了關(guān)注。它首次以法律的形式明確規(guī)定心理咨詢師只能夠提供心理咨詢服務，不得從事心理治療和精神障礙的診斷和治療，更沒有“開藥權(quán)”。

此外，《精神衛(wèi)生法》還確保貧困的精神障礙患者及時救治，該法規(guī)定，有關(guān)部門應當組織醫(yī)療機構(gòu)為嚴重精神障礙患者免費提供基本公共衛(wèi)生服務。而且，精神障礙患者的醫(yī)療費用按照國家有關(guān)社會保險的規(guī)定由基本醫(yī)療保險基金支付。精神障礙患者通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難，或者不能通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用的，民政部門應當優(yōu)先給予醫(yī)療救助。

中國提高進口奶粉進入門檻

由國家質(zhì)檢總局制定的《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)5月1日起正式實施，《辦法》提高了進口奶粉的進入門檻，確保進口乳品的安全質(zhì)量。

近年來，“洋奶粉”安全負面事件層出不窮，如前段時間鬧的沸沸揚揚“美素麗兒”事件等。因此，國家質(zhì)檢總局出臺的這一規(guī)定也格外引人關(guān)注。《辦法》規(guī)定，乳制品生產(chǎn)、經(jīng)營者應當承擔主體責任，進一步明確產(chǎn)品合格標準。

《辦法》提出，進口乳品標簽上標注獲得國外獎項、榮譽、認證標志等內(nèi)容，應提供經(jīng)外交途徑確認的有關(guān)證明文件，業(yè)內(nèi)人士認為，質(zhì)檢總局之所以設立如此嚴格的官方把關(guān)門檻，是因為一些“出身不正”的洋奶粉普遍存在“吹水”成分。

《辦法》還規(guī)定，質(zhì)檢總局將對國外乳品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊制度，進口商和經(jīng)銷商實施備案，對進出口乳品實行安全風險評估，只有檢驗檢疫合格，方可入境。其中首次向中國出口乳品的國家和地區(qū)需向質(zhì)檢總局遞交相關(guān)資料并提供相應乳品安全國家標準中列明項目的檢測報告，若檢驗檢疫不合格，將責令進口商在三個月內(nèi)銷毀，或由進口商辦理退運手續(xù)。

禁止在濕地內(nèi)從事挖砂、開礦等活動

由國家林業(yè)局制定的《濕地保護管理規(guī)定》今日起正式實施?！兑?guī)定》除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，禁止在濕地內(nèi)從事挖砂、取土、開礦等活動。

《規(guī)定》共三十七條，涵蓋了濕地保護規(guī)劃、征占許可、補水、濕地恢復、有害生物防治等濕地保護必需的基本制度內(nèi)容。就社會關(guān)注的工程建設征占用濕地問題，《規(guī)定》要求，工程建設應當不占或者少占濕地。確需征收或者占用的，用地單位應當依法辦理相關(guān)手續(xù)，并給予補償。 臨時占用濕地的，期限不得超過2年；臨時占用期限屆滿，占用單位應當對所占濕地進行生態(tài)修復。

《規(guī)定》還明確指出，除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動：開(圍)墾濕地，放牧、捕撈；填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途；取用或者截斷濕地水源；挖砂、取土、開礦；排放生活污水、工業(yè)廢水；破壞野生動物棲息地、魚類洄游通道，采挖野生植物或者獵捕野生動物；引進外來物種；其它破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。

《規(guī)定》還提出，國家對濕地實行保護優(yōu)先、科學恢復、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。縣級以上人民政府或者林業(yè)主管部門可以采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式，健全濕地保護體系，完善濕地保護管理機構(gòu)，加強濕地保護?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同同級人民政府有關(guān)部門開展?jié)竦乇Ｗo執(zhí)法活動，對破壞濕地的違法行為依法予以處理。(完)

本文來源：中國新聞網(wǎng)