北京宣唐力勤文化有限公司（以下簡稱宣唐力勤）2011年赴湖南長沙天心區(qū)，與當(dāng)?shù)卣献鞔蛟焯煨奈幕a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。但合作到一半，宣唐力勤被要求退出。2013年11月29日晚，天心區(qū)一地方公務(wù)人員率領(lǐng)200余身著警察服裝人員，配置警棍等執(zhí)法武器，將由宣唐力勤負(fù)責(zé)的文控籌備處砸得一片狼藉。記者昨日獲悉，該事件已上報(bào)至湖南省政法委、省公安廳、省紀(jì)委等部門。

事發(fā)

200余假警察夜闖打砸

2013年11月29日晚8時(shí)30分，長沙市天心區(qū)嘉盛廣場天心文控籌備處只有一名保安在值班。值班保安介紹，當(dāng)時(shí)天心文化產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)辦公室人員前來叫門，當(dāng)他打開門后，天心區(qū)政府辦副主任、天心文投總經(jīng)理肖四軍率200余人闖入大門，來人不僅身穿迷彩防爆服，戴有警徽的頭盔，還持警械并佩有執(zhí)法袖標(biāo)?！皝砣俗苑Q‘執(zhí)法’，約有近10人圍住我搶走鑰匙。肖四軍指揮在一層、二層的整個(gè)打砸搶行動(dòng)?！?/p>

“把手放到兜里，敢亂動(dòng)就打死你！”“真不識(shí)相，知道我們后臺(tái)是誰嗎？我們是在執(zhí)法的！”據(jù)該名保安講述，闖入人員先將大樓一、二層標(biāo)志等全部砸壞，隨后又將辦公設(shè)備、字畫、工藝品等洗劫一空，整個(gè)大廳被打砸得一片狼藉。

民警稱是雇用學(xué)生假扮

當(dāng)日23時(shí)許，借上洗手間的機(jī)會(huì)，值班保安給籌備處的員工打了電話。隨后，籌備處辦公室主任沈女士等六七人趕來。沈女士說，經(jīng)多次撥打110報(bào)警，40多分鐘后，天心區(qū)城南派出所兩名警察到現(xiàn)場處警。面對(duì)警察，對(duì)方仍稱自己在執(zhí)法。

據(jù)籌備處一工作人員所提供的現(xiàn)場錄音顯示：一民警發(fā)怒稱，“你們是什么鬼執(zhí)法咯。天心區(qū)文化公司，這是什么文化公司，當(dāng)著老子一套，背著老子一套，開始說了今天晚上不搞，跟你們說了過段時(shí)間或者明天搞，你們還騙我。”

沈女士說，見警察前來，闖入者不少人溜走。

待民警離開后，文控籌備處工作人員發(fā)現(xiàn)，在一辦公室內(nèi)還藏著數(shù)十名手持警棍和狼牙棒的人員。

相關(guān)負(fù)責(zé)人李偉生稱，當(dāng)大家再次給民警電話請(qǐng)其回來處理時(shí)，一辦案民警直接稱：“不用回去，我知道他們都是‘學(xué)生’，抓了也沒用，你讓他們都把警服脫了，然后把頭盔、武器堆好，我明天早上去取。”當(dāng)這些被轉(zhuǎn)述給闖入者后，他們放下武器，脫下帶有警察標(biāo)志的警服后離開。

“長沙常有學(xué)生受雇做拆遷、砸搶這樣的工作，”籌備處一工作人員稱，“看得出他們確實(shí)是學(xué)生，有一個(gè)脫下警服離開時(shí)，還將衣服疊整齊了才離開的?！?/p>

“知道我們的后臺(tái)是誰嗎”

另有兩人并沒有當(dāng)即離開，而是同籌備處工作人員一直爭論，“知道我們的后臺(tái)是誰嗎？警察又怎么樣？”擔(dān)心再出意外，幾名員工一直留在一樓辦公室，直至第二日早上。

據(jù)介紹，次日早上8時(shí)許，管委會(huì)辦公室主任劉湘俊、財(cái)務(wù)融資部副部長張佩、招商服務(wù)部副部長陳紅麗等管委會(huì)成員來到籌備處，看到籌備處員工還在和兩名打砸搶人員對(duì)峙，陳紅麗、張佩同時(shí)喊：“你們敢扣押我的人？我要報(bào)警?！?/p>

張佩報(bào)警后，天心區(qū)城南派出所負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場，將籌備處員工及兩名打砸搶人員帶至派出所。10多分鐘后，打砸搶人員便離開，而籌備處的員工們則直到當(dāng)日15時(shí)30分，才被準(zhǔn)許離開。

過往 地方拋橄欖枝 京企入湘

2011年9月，“天心區(qū)在媒體發(fā)布信息要招商引資，時(shí)任區(qū)長的曾超群還親自來京考察招商，”北京宣唐力勤文化有限公司董事長曹女士稱，當(dāng)時(shí)大家都很感動(dòng)，公司便決定應(yīng)召入湘。

2011年11月8日，宣唐力勤與天心文化產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)簽署合作框架協(xié)議，并同天心區(qū)所屬的天心文化產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司以70%、30%股份出資5000萬元，組建天心文化產(chǎn)業(yè)控股有限公司，共同打造天心文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。協(xié)議還約定，“優(yōu)先選擇宣唐力勤為合作方，打造產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營平臺(tái)，建設(shè)與管理文化創(chuàng)業(yè)中心、文化產(chǎn)業(yè)大廈、文化產(chǎn)業(yè)基地等分階段目標(biāo)”等內(nèi)容。

框架協(xié)議確定了雙方的合作方式，即由管委會(huì)或管委會(huì)指定出資方，與宣唐力勤合作，成立天心文控公司。2011年12月12日，天心文投公司成立。此后，根據(jù)框架協(xié)議，天心文投與宣唐力勤共同簽訂了關(guān)于成立天心文控公司的出資協(xié)議。

宣唐力勤相關(guān)負(fù)責(zé)人李偉生稱，此時(shí)，天心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園正面臨國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園的驗(yàn)收。為能及時(shí)將辦公大樓裝修好迎檢，2012年2月，天心文投與宣唐力勤簽訂了《關(guān)于天心文控前期墊付費(fèi)用的備忘》。

該備忘錄顯示，由天心文投與宣唐力勤共同出資，租賃嘉盛國際廣場南向群樓一至三層5000余平方米作辦公樓。但由于天心文控注冊(cè)手續(xù)正在辦理中，故雙方協(xié)議，房租暫由長沙天悅投資有限責(zé)任公司墊付，裝修由宣唐力勤負(fù)責(zé)，待天心文控資金可用后，再由天心文控資金返還。

“我們花了800多萬元，設(shè)計(jì)、裝修了一到二次，一層用來辦公，二層作為文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，大樓裝修好不久，就迎接了國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園的驗(yàn)收，”李偉生稱，天心文控籌備處20余名員工搬進(jìn)了大樓辦公，自2012年4月份起，該處便接待了文化部、省、市考察團(tuán)數(shù)十起，“示范園的榮譽(yù)稱號(hào)每年都能帶來數(shù)千萬元的配套?！?/p>

企業(yè)中途被要求退出合作

北京文化企業(yè)與地方政府的牽手到2012年5月。此時(shí)，天心區(qū)人事調(diào)整，天心區(qū)區(qū)委副書記鄧鵬宇兼任管委會(huì)副主任，主管文化產(chǎn)業(yè)園工作。

2012年9月24日下午，天心文化產(chǎn)業(yè)園將“國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的牌匾收入囊中。“這時(shí)宣唐力勤卻被要求退出合作，理由是其與約定的市場化運(yùn)營戰(zhàn)略沖突。”曹女士稱，宣唐力勤不想撤，“我們從北京到長沙，從人力財(cái)力上付出了很大努力，還為此爭取了5個(gè)億的文化發(fā)展基金，現(xiàn)在卻要企業(yè)撤出，這不公平?！?/p>

雙方矛盾不斷升級(jí)，在媒體上互發(fā)聲明。2012年10月30日，管委會(huì)及天心文投聯(lián)合在《長沙晚報(bào)》及地方網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表聲明，稱截至刊發(fā)聲明時(shí)，未與任何單位和個(gè)人正式設(shè)立公司。

2012年11月9日，宣唐力勤也針鋒相對(duì)在《長沙晚報(bào)》刊發(fā)聲明，稱宣唐力勤已受邀同天心區(qū)管委會(huì)簽訂合作框架協(xié)議，獲優(yōu)先選擇成為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營平臺(tái)及項(xiàng)目實(shí)施合作方。

均稱自己有理起訴對(duì)方

2013年9月15日，管委會(huì)及天心文投公司聯(lián)合再次在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)聲明，一是稱管委會(huì)、天心文投與宣唐力勤簽訂了《合作框架協(xié)議》和《投資合作協(xié)議》，擬投資成立天心文控，因雙方分歧，已訴請(qǐng)?zhí)煨姆ㄔ号辛罱獬贤⒇?zé)令宣唐力勤騰退房屋。二是稱天心文控沒完成股東出資、驗(yàn)資和有關(guān)行政許可等，天心文控不具備法人資格。

就此聲明，宣唐力勤稱并不認(rèn)可，“2012年底至2013年初，宣唐力勤已開設(shè)了驗(yàn)資賬號(hào)，取得了‘長沙市天心文化產(chǎn)業(yè)控股公司’的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，在2013年1月10日，公司出資的3500萬元也驗(yàn)資成功，”宣唐力勤相關(guān)負(fù)責(zé)人李先生稱。

李先生介紹，2013年1月19日，宣唐力勤接到了天心文投的起訴書，訴請(qǐng)?zhí)煨姆ㄔ号辛钚屏η诎嶙?。而宣唐力勤也以要求履約為名，將天心文投訴至湖南省高院，訴請(qǐng)判令天心文投履約并出資。

據(jù)湖南省高院通知顯示，2013年7月15日，湖南高院受理該案，其審查后認(rèn)為，該案訴訟標(biāo)的應(yīng)屬于長沙中院管轄，故已將該案移交長沙市中院審理，答復(fù)宣唐力勤等長沙中院審理通知。

就在兩家法院均就該案立案的情況下，雙方的沖突再次升級(jí)，發(fā)生了去年底的暴力事件。

回應(yīng)

公務(wù)員稱為減損失合理自救

昨日下午，記者就宣唐力勤經(jīng)招商引資入湘卻遭遇200余名假警察連夜砸搶等問題，一一同肖四軍進(jìn)行核實(shí)。肖四軍先是稱自己正忙，稍后回電。后又稱開會(huì)，要求記者發(fā)信息。

記者將該事件經(jīng)過簡要告知并進(jìn)行核實(shí)，肖四軍回應(yīng)稱：“（該事件屬于）企業(yè)之間的爭議糾紛，正在通過法律途徑解決，天心文投依據(jù)民法通則、合同法的相關(guān)規(guī)定，為減少損失而進(jìn)行的合理自救。對(duì)方如有異議，可以找天心文投的代理律師協(xié)商處理，或者依法訴訟處理！”

記者昨天獲悉，目前，宣唐力勤已將該事件上報(bào)至湖南省政法委、省公安廳、省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦以及長沙市委、長沙市公安局等部門，并正等待長沙中院關(guān)于訴訟的開庭通知。