2015年，全國網信系統(tǒng)準確把握網信行政執(zhí)法新的職能定位，扎實推進各項網信執(zhí)法工作，在完善執(zhí)法依據、理清執(zhí)法思路、充實執(zhí)法隊伍、健全執(zhí)法機制、查辦典型案件等方面取得明顯成效。據統(tǒng)計，全國網信系統(tǒng)全年依法約談違法違規(guī)網站820余家1000余次，依法取消違法違規(guī)網站許可或備案、依法關閉嚴重違法違規(guī)網站4977家，有關網站依法關閉各類違法違規(guī)賬號226萬多個。

扎實推進網絡立法

國家網信辦切實履行統(tǒng)籌協(xié)調指導、監(jiān)督管理執(zhí)法雙重職能，全力推動網絡監(jiān)管立法，推進《網絡安全法》《電子商務法》《未成年人網絡保護條例》等重要法律法規(guī)立法進程，推動《反恐怖主義法》制定出臺；推動相關部委抓緊修訂制定《互聯(lián)網等信息網絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》《互聯(lián)網廣告監(jiān)督管理暫行辦法》等一系列部門規(guī)章、規(guī)范性文件；制定出臺《互聯(lián)網新聞信息服務單位約談工作規(guī)定》《互聯(lián)網用戶賬號名稱管理規(guī)定》，修訂完善《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》，研究制定《互聯(lián)網信息內容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》，醞釀制定涉及行政復議和網絡誠信、網絡金融管理等一系列規(guī)章、制度、規(guī)范性文件，對違法違規(guī)信息處置、約談、行政執(zhí)法程序作出全面規(guī)范。

探索完善網信執(zhí)法體制機制

國家網信辦探索構建全國網信執(zhí)法體系，在《互聯(lián)網信息內容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》中明確規(guī)定國家、省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（區(qū)）各級網信部門級別管轄、屬地管轄原則，確立上級網信部門對下級網信部門行政執(zhí)法督查制度。探索推進涉網執(zhí)法部門協(xié)調聯(lián)動機制建設，在厘清權限、明晰邊界、暢通渠道的基礎上，推動各部門有機整合現有各類涉網專項行動聯(lián)席會議機制，初步建立了8項涉網跨部門執(zhí)法業(yè)務司局間協(xié)調工作機制。探索推進約談督促警示機制建設，明確將約談納入行政執(zhí)法程序規(guī)定和違法違規(guī)信息處置工作規(guī)范，并列入政務公開事項，建立“約談情況公開曝光”制度。

國家網信辦全面加強執(zhí)法隊伍建設，依法建立執(zhí)法人員持證上崗制度，明確規(guī)定各級網信部門建立執(zhí)法人員培訓、考試考核、資格管理和持證上崗制度，并集中開展網信行政執(zhí)法專題培訓，集中圍繞網信執(zhí)法政策法規(guī)、取證規(guī)范、執(zhí)法流程等內容系統(tǒng)授課，進一步提升依法行政意識和能力。

依法查處違法違規(guī)行為和網站

國家網信辦與工信、公安等部門密切協(xié)作，嚴厲查處涉惡性政治謠言、涉恐涉暴涉槍、涉民族宗教等違法違規(guī)有害信息，要求相關網站依法查刪暴恐音視頻信息2000多萬條、關閉涉恐網絡賬號近萬個。強化對淫穢色情、賭博欺詐、虛假廣告等違法不良信息的巡查監(jiān)看，暢通受理舉報投訴渠道，加大舉報線索處置力度，全年累計受理處置公眾舉報2822.8萬多件次，要求相關網站依法清理違法違規(guī)有害信息近10億條、關閉相關違法違規(guī)網絡賬號90多萬個，約談有關違法違規(guī)網站20余家，依法關閉違法違規(guī)網站1200余家；會同工信、公安、食藥監(jiān)等部門嚴肅查辦大案要案，集中查處關閉“夜色論壇”、“情愛天空”等嚴重失信婚戀網站124家，“生命唐安網”等發(fā)布虛假藥品信息、銷售假藥網站410家，查處集中刊登負面虛假信息、從事敲詐勒索的相關網站及跳轉網址120余次，向公安部門通報重要案件線索數十起。

加大對違法違規(guī)網站約談曝光力度

國家網信辦就網絡信息內容違法違規(guī)突出問題先后約談新浪、網易、百度、搜狐、秒拍等，產生強烈社會反響；針對互聯(lián)網企業(yè)不良經營行為突出問題，如百度貼吧出賣“血友病吧”，商業(yè)化運作管理混亂等突出問題，約談百度公司負責人，督促其全面整改；針對部分有害信息網站“死而復生”等突出問題，組織北京、上海等地網信部門，約談“戰(zhàn)略網”等10余家典型問題網站。

集中開展專項整治行動

針對新聞網站、微博、微信、搜索引擎、論壇、貼吧等各環(huán)節(jié)突出問題，國家網信辦還開展了“凈網2015”“清源2015”“固邊2015”“秋風2015”“護苗2015”5個網上專項整治行動，持續(xù)清理網上淫穢色情低俗等各類有害信息。會同商務部、衛(wèi)計委、人民銀行、新聞出版廣電總局等相關部門開展網上打擊侵權假冒、非法代孕、非法買賣銀行卡等多個專項行動。

楊易穎 本文來源：中國網信網 責任編輯：楊易穎_NN242