兩天前“市血液中心人均年薪超過(guò)35萬(wàn)元”報(bào)道成為焦點(diǎn)，衛(wèi)計(jì)委緊急開發(fā)布會(huì)公布準(zhǔn)確數(shù)字應(yīng)為19 .68萬(wàn)。其實(shí)能計(jì)算出收入的不止血液中心。

截至昨日，南都記者統(tǒng)計(jì)了60多個(gè)政府部門及下屬單位公布的部門預(yù)算報(bào)告中，有關(guān)工資福利支出數(shù)目情況。就目前公布的情況，60多個(gè)部門和單位今年的工資福利支出約為18萬(wàn)元/人，最高為前海管理局，人均43 .7萬(wàn)元。最低的是市價(jià)格認(rèn)證中心，人均5 .2萬(wàn)元。福利彩票發(fā)行中心人均27 .2萬(wàn)元，超過(guò)平均數(shù)。人大代表鄭學(xué)軍指出，在編人員和臨聘人員收入相差很大，平均數(shù)并不能全面反映收入情況，但目前公眾只能了解到這個(gè)程度，希望政府部門以后曬賬，尤其是曬人員收入賬要更加具體和明確。

黨政機(jī)關(guān)系統(tǒng)今年人均支出17萬(wàn)-19萬(wàn)元

此次梳理是根據(jù)各部門公布的預(yù)算中，在職人員工資福利支出總額除以單位實(shí)有人數(shù)得出的人均年支出。通過(guò)梳理測(cè)算，南都記者發(fā)現(xiàn)，黨政機(jī)關(guān)系統(tǒng)公務(wù)員工資福利人均差別不大，普遍在17萬(wàn)元至19萬(wàn)元之間。比如，人員眾多的市公安局本級(jí)實(shí)有人數(shù)1878人，人員總支出約3 .4億元，人均支出為18 .3萬(wàn)元。市規(guī)土委本級(jí)實(shí)有人數(shù)194人，人員總支出3323 .21萬(wàn)元，人均支出17 .1萬(wàn)元。市人居委本級(jí)實(shí)有人數(shù)76人，人員總支出1412 .14萬(wàn)元，人均支出約為18 .5萬(wàn)元。市委辦公廳本級(jí)實(shí)有人數(shù)122人，人均約19 .6萬(wàn)元。

此外，深圳市審計(jì)局本級(jí)人均17.49萬(wàn)元，深圳市衛(wèi)計(jì)委本級(jí)(行政)人均17.71萬(wàn)元，市財(cái)政委員會(huì)本級(jí)人均16 .06萬(wàn)元。南都記者向這3家單位了解到，目前根據(jù)預(yù)算報(bào)告計(jì)算出的人均支出都是在編人員的稅前工資福利支出，不包括臨聘等非在編人員的支出。

下屬單位差異大　醫(yī)院人均支出較高

工資福利差距較大的層級(jí)集中在政府部門的下屬單位這一級(jí)，多為事業(yè)單位，人均工資福利普遍超過(guò)19萬(wàn)元，高的超過(guò)30萬(wàn)元。如前海管理局作為前海合作區(qū)法定機(jī)構(gòu)，今年人均支出達(dá)43.7萬(wàn)元。預(yù)算顯示，前海管理局實(shí)有人數(shù)90人，人員支出3936萬(wàn)元，人均支出約為43.7萬(wàn)。市福利彩票發(fā)行中心實(shí)有人數(shù)41人，今年人均支出約為27.2萬(wàn)元。市考試院實(shí)有人數(shù)32人，人員支出712.94萬(wàn)元，人均約為22.2萬(wàn)。此外，人均較高的單位還包括市梅林水庫(kù)管理處、第二高級(jí)技工學(xué)校、市足球管理中心等單位。此外，醫(yī)院的人均支出也是比較高的。香港大學(xué)深圳醫(yī)院人員今年人均支出約35.4萬(wàn)元。深圳市人民醫(yī)院算上1824個(gè)臨聘人員人均支出約為28.7萬(wàn)元。市婦幼保健院人均支出28.3萬(wàn)元；市兒童醫(yī)院在編及臨聘人員人均支出24.8萬(wàn)元。

市住建局系統(tǒng)下屬的市住宅租賃中心曾在2010年時(shí)被網(wǎng)友曝光過(guò)68萬(wàn)元/年“最牛人均工資”，當(dāng)時(shí)該中心馬上做出否認(rèn)，而今年的人均支出根據(jù)部門預(yù)算計(jì)算為19.3萬(wàn)元。

大部分超過(guò)深圳在崗職工社平工資標(biāo)準(zhǔn)

上述單位的人均支出到底高還是低？可以參照深圳在崗職工社平工資。根據(jù)本省、市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣東省2014年度在崗職工月平均工資為4986元，深圳市為6054元。據(jù)此，自2015年7月1日起至2016年6月30日止，深圳各項(xiàng)社保繳費(fèi)基數(shù)和待遇計(jì)發(fā)中涉及本省、市上年度在崗職工月平均工資的，分別按4986元/月、6054元/月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。深圳2014年度社平工資為6054元，一年為7.2萬(wàn)元。上述大部分單位都超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。

有的情況在預(yù)算報(bào)告中沒(méi)體現(xiàn)

在算出人均收入后，南都記者找相關(guān)的部門一一核對(duì)，其中有幾個(gè)單位回復(fù)稱有的情況在預(yù)算報(bào)告中沒(méi)體現(xiàn)。如按公布數(shù)字計(jì)算，稅務(wù)系統(tǒng)的機(jī)關(guān)服務(wù)中心今年人均34.9萬(wàn)元，對(duì)此，深圳市地稅局解釋稱，這個(gè)計(jì)算結(jié)果還沒(méi)有納入預(yù)算編制口徑問(wèn)題，預(yù)算報(bào)告顯示機(jī)關(guān)服務(wù)中心實(shí)有人數(shù)67人、人員支出預(yù)算2339.47萬(wàn)元，算起來(lái)就是人均34.9萬(wàn)元，但其實(shí)這2000多萬(wàn)支出還包括市地稅本級(jí)113人的預(yù)算，實(shí)際上應(yīng)為人均13萬(wàn)元。

深圳市醫(yī)管中心公布的預(yù)算中人均支出也比較特殊。按預(yù)算公布，市公立醫(yī)管中心本級(jí)編制數(shù)23人，實(shí)有人數(shù)16人，人員支出7644.99萬(wàn)元，人均高達(dá)477.81萬(wàn)元。市醫(yī)管中心回復(fù)南都記者稱，其實(shí)在人員支出7644.99萬(wàn)元，只有289.99萬(wàn)元(含稅)是在編人員工資福利支出，人均18.124萬(wàn)元(含稅)，其余的7355萬(wàn)元均為直屬醫(yī)院2014年度基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助。

人均支出反映問(wèn)題有局限

市規(guī)劃國(guó)土房產(chǎn)信息中心實(shí)有人數(shù)69人，聘用人員103人，勞務(wù)派遣104人，人員支出1990 .53萬(wàn)元，如果按實(shí)有人數(shù)算，人均支出約為28萬(wàn)元，但加上臨聘人員等支出人均就只有7.2萬(wàn)元了。市人大預(yù)算委員會(huì)委員鄭學(xué)定認(rèn)為，現(xiàn)在的部門財(cái)政預(yù)算公布應(yīng)該說(shuō)比較詳細(xì)和完備，但還有進(jìn)一步完善空間，比如人均支出這一項(xiàng)可以更加細(xì)分，可以分成在編人員與臨聘人員兩類，分別列出人員支出總額，就可以清楚看出政府如何花錢。此外，鄭學(xué)定認(rèn)為，在人均支出項(xiàng)中，各部門統(tǒng)計(jì)口徑不同，有的包括臨聘，有的則沒(méi)有，都應(yīng)該在公布中詳細(xì)列明，避免誤會(huì)。

市公立醫(yī)管中心解釋預(yù)算增加：醫(yī)院購(gòu)置用車費(fèi)用增

7月8日，南都報(bào)道市公立醫(yī)管中心今年部門三公預(yù)算較2014年增8倍的情況，市醫(yī)管中心回復(fù)稱，預(yù)算新增部分用于個(gè)別直屬醫(yī)院購(gòu)置公務(wù)用車及運(yùn)行維護(hù)，醫(yī)管中心機(jī)關(guān)本級(jí)沒(méi)有購(gòu)置新的公務(wù)用車?！耙皇枪珓?wù)用車購(gòu)置費(fèi)用52萬(wàn)元(上一年度為0元)，全部用于直屬醫(yī)院購(gòu)置公務(wù)用車，其中：新建試業(yè)的中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院9萬(wàn)元、新建試業(yè)的南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院25萬(wàn)元，香港大學(xué)深圳醫(yī)院18萬(wàn)元。二是新增公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)10萬(wàn)元，全部用于市婦幼保健院公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?！?/p>

血液中心再解釋人均支出：一半是中高級(jí)職稱

市衛(wèi)計(jì)委解釋血液中心人均支出應(yīng)為19.68萬(wàn)元后，有外界聲音稱還是高。對(duì)此，深圳市血液中心副主任盧亮昨日向南都記者進(jìn)一步解釋稱，血液中心165名在職人員中，有82人是具有中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，占49.7%。對(duì)于在編人員和臨聘人員工資分別是多少，盧亮表示沒(méi)算過(guò)，“臨聘會(huì)低一些，在編的高是因?yàn)楦呒?jí)職稱多，91名在編人員中有41個(gè)高級(jí)職稱、71個(gè)中級(jí)以上職稱?！?/p>

“輸血醫(yī)學(xué)研究所只有兩個(gè)是中級(jí)職稱，其余全是高級(jí)，質(zhì)控科和檢驗(yàn)科高級(jí)職稱也很多。”盧亮表示，人均19.68萬(wàn)含個(gè)人所得稅及社會(huì)保障繳費(fèi)，員工實(shí)際上拿到手的沒(méi)這么多，而且事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員工資比綜合管理類公務(wù)員工資高一點(diǎn)也正常，“目前血液中心每周會(huì)公布采血量、用血量和庫(kù)存，我們正在開發(fā)一個(gè)軟件，以后獻(xiàn)過(guò)血的患者用血時(shí)醫(yī)院可以查到獻(xiàn)血情況，不用像現(xiàn)在這樣用血時(shí)付錢后再到血站報(bào)銷。”