昨天是成品油調(diào)價(jià)窗口的開啟日，按照此前預(yù)測(cè)，這次汽柴油折合升價(jià)大概跌1毛錢，將實(shí)現(xiàn)“四連跌”。昨天下午5點(diǎn)整，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息，稱根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，暫緩調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，同時(shí)將完善新形勢(shì)下成品油價(jià)格形成機(jī)制。綜合新華社

發(fā)布

本次調(diào)價(jià)暫緩

早在12月1日24時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油兌現(xiàn)“三連跌”，江蘇92號(hào)國(guó)V汽油跌至5.66元/升。從各成品油分析機(jī)構(gòu)的測(cè)算來(lái)看，目前國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低，已經(jīng)跌至近七年來(lái)的最低值，預(yù)計(jì)成品油將實(shí)現(xiàn)今年以來(lái)的“四連跌”。不過(guò)，出乎各方意料的是，這次調(diào)價(jià)最終擱淺了。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的最新通知中提到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，一些地區(qū)以臭氧、灰霾污染為特征的復(fù)合型污染日益突出，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一。充分發(fā)揮成品油價(jià)格杠桿作用，是促進(jìn)資源節(jié)約、治理大氣污染的重要手段。

通知中還指出，在處于低油價(jià)時(shí)，保持國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格基本穩(wěn)定，有利于抑制石油消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，改善空氣質(zhì)量。對(duì)此，發(fā)改委表示，國(guó)家將統(tǒng)籌考慮各方面因素，抓緊完善新形勢(shì)下成品油價(jià)格形成機(jī)制，并向社會(huì)征求意見(jiàn)。

三問(wèn)

為什么要暫緩調(diào)價(jià)？

有分析師則認(rèn)為，這次暫緩調(diào)價(jià)或許還有別的原因。

在此之前，曾有分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為可能這次會(huì)相應(yīng)上調(diào)成品油消費(fèi)稅，在2014年末至2015年初，油價(jià)接連下跌的情況下，財(cái)政部曾三次發(fā)通知上調(diào)成品油消費(fèi)稅。而這次，并未提高消費(fèi)稅。中宇資訊成品油分析師張永浩認(rèn)為，目前不適合運(yùn)用消費(fèi)稅工具，因?yàn)楝F(xiàn)在成品油稅負(fù)已經(jīng)到達(dá)一個(gè)相對(duì)較高的水平。

為何突然成品油零售價(jià)暫緩調(diào)整？分析人士稱，此次宣布暫緩調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，主要由于近期國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走低，觸發(fā)成品油價(jià)格形成機(jī)制中的有關(guān)規(guī)定。

金銀島成品油分析師王延婷指出，目前原油遭遇“地板價(jià)”。當(dāng)前執(zhí)行的新定價(jià)機(jī)制中，提到在原油上漲至130美元/桶以上時(shí)，為保護(hù)終端消費(fèi)者權(quán)利，國(guó)家可暫緩上調(diào)零售價(jià)格。

中國(guó)石油大學(xué)教授董秀成說(shuō)，在原油價(jià)格過(guò)低時(shí)，通過(guò)維持成品油價(jià)格穩(wěn)定，有利于上下游一體化石油企業(yè)維持原油正?？碧介_發(fā)，維持整個(gè)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

王延婷還指出，原油遭遇“地板價(jià)”或倒逼價(jià)格形成機(jī)制改革提速。

調(diào)價(jià)機(jī)制怎么完善？

發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制將統(tǒng)籌考慮形勢(shì)變化影響，重點(diǎn)完善國(guó)際油價(jià)畸高畸低時(shí)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止油價(jià)劇烈波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)不利影響；同時(shí)成品油價(jià)格機(jī)制繼續(xù)向市場(chǎng)化方向推進(jìn)。

成品油價(jià)格的市場(chǎng)化改革取決于油氣體制改革的推進(jìn)。記者了解到，國(guó)家有關(guān)部門正在研究制定油氣體制改革方案，預(yù)計(jì)將會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

下輪油價(jià)走勢(shì)如何?

一家分析機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊的分析師認(rèn)為，這次調(diào)價(jià)只是延遲調(diào)整，具體時(shí)間點(diǎn)和幅度存在不確定性。不過(guò)，不排除后期會(huì)伴隨汽柴油消費(fèi)稅進(jìn)一步上調(diào)的可能；同時(shí)，低油價(jià)新常態(tài)下有利于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的進(jìn)一步改革，也許不久的將來(lái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格或?qū)⒎砰_。那么，下輪油價(jià)走勢(shì)如何呢？有分析師預(yù)計(jì)，新一輪調(diào)價(jià)小幅下調(diào)的概率較大，也不排除再度擱淺的可能。